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www.903438.com成都发展的“秘密”:凭什么来了就不想走?

发布日期:2019-11-03 09:14   来源:未知   阅读:

  金多宝网站首届“黄海杯”教职工羽毛球混合团体在科学规划的基础上,成都,一个有“网红”气质的城市。用互联网语言来说,她拥有“热搜体质”,“自带流量”。

  有大熊猫“滚滚们”卖萌直播,火遍全球,吸引了许多海外粉丝;有“国粹”麻将,地震之后淡定的老百姓们继续在楼前空地上打麻将,被传为奇谈;有国民美食“火锅”,从成都走向世界,多个知名成都火锅品牌已进军纽约。

  当北上广深忙着加班,“996”工作节奏成为普遍现象,快节奏、压力大、高房价、强焦虑,这一切更衬托出成都与众不同的气质——这是一座悠闲的城市。位于成都市中心的人民公园,在工作日时依然非常热闹,茶馆里坐满了专心打麻将的老百姓,有不少退休老人,也不乏年轻人士。

  如何做到“有钱有闲”?如何才能像成都一样稳坐新一线城市的头号交椅?如何能让GDP增速保持两位数?这是不少竞争对手好奇的问题。

  正如一句广为传颂的“心灵鸡汤”所言:“你必须非常努力,才能看上去毫不费力。”成都看起来有钱有闲,是因为她把汗水花在了看不见的地方。

  成都是全国第一个系统提出发展新经济的城市,成立新经济发展工作领导小组,全面负责全市新经济发展推进工作,协调解决新经济发展重大问题。

  “像美团,你说它属于哪一类企业?谁来管谁来服务?食药监、商务局还是科技局?腾讯也是,业务那么多,又该哪个部门来负责?”当武汉市领导前来成都“取经学习”时,成都市新经济委大数据处处长刘海波提出了这个问题。他介绍成都新经济委的成立,就是“为了让新经济企业找到婆家”,有了新经济委,就可以更好地服务企业。

  成都新经济委和其他政府部门的区别在哪?其中,最大的特点在于成都新经济委把握好了服务和监管的界限,“无为”监管,“有为”服务。

  放眼全球,从美国到中国,监管都是一个重难点。常有人调侃:“一管就死,一放就乱。”强监管让市场如一潭死水,弱监管容易造成市场乱象。

  对此,成都提出的解决办法是轻监管,重服务。成都新经济委提出要放宽市场准入,变事前设限,为事中划线、事后监管,原则上不对提供信息中介服务的平台企业设准入门槛,不急于纳入负面清单,以包容的态度管理、服务新生业态和新模式。

  中国有句古话:无为而治。监管上的“无为”不是真的不管,而是给企业更大的空间在市场中去打拼,公平竞争,优胜劣汰,让市场发挥主导作用。

  政府如何更好的服务企业?首先要明白企业真正的需求,为此,成都提出了“开门定政策”。在政策出台前,通过召开10余场新经济企业座谈会,与200余家新经济企业座谈,发放调查问卷660余份,聆听不同成长阶段新经济企业发展中的“痛点”和现实需求,为新经济企业量身定制“政策福利包”。

  从政策的征集到制定再到实施,不再搞“政府配菜”,而是转向“企业点菜”。这些“点菜”的企业不仅仅是互联网巨头,也包括各种还处于成长期的中小型企业。果小美网络科技有限公司是一家成都本地新零售企业,旗下“宝贝仓”上线万家平台内电子商务经营者。然而自2019年1月1日《电子商务法》实施之后,果小美公司面临着不小的考验,原因是《电子商务法》对电商平台内经营者市场主体登记提出了明确要求。而当时成都个体工商登记按照要求,只能是本地经营者,且需要个体户到辖区街道工商所面签。1月4日,果小美公司以书面报告的形式向成都市政府反映这一情况,希望成都开辟在线集群注册通道,并提供电子发票服务。4天之后(1月8日),成都市新经济委与果小美公司进行了专题座谈,了解需求,探讨解决方案。6天之后(1月10日),新经济委召集市场监管局、市商务局、市税务局进行专题研究,并起草了《关于优化电子商务从业环境的指导意见》。40天后(2月13日),《指导意见》正式印发,并在2月18日召开新闻发布会向去全社会发布。此《指导意见》是《电子商务法》实施后,全国第2个、中西部第1个出台的专门地方性具体细则。

  从企业提意见,到出台政策法规,中间经历了专题座谈、专题研究、征求意见等多个流程,但整体流程在45天内全部完成,成都效率可见一斑。更难能可贵的是,成都有率先“吃螃蟹”的勇气。电商法出台时,不少分析人士还处于观望态度,一些地方政府还在“等等看”、“仔细研究”,成都却先人一步。

  “无为”的监管、“有为”的服务、高效的服务效率、敢为人先的勇气,都让成都在新经济领域突飞猛进。2018年,全市新增新经济企业4.1万户,同比增长19%;百家重点企业中,71户企业累计收入251.47亿元,同比增长40.24%;新潮传媒、医云科技、1919酒类直供、驹马物流4家企业成长为“独角兽”;245家新经济企业获得投资170.21亿元。

  成都在新经济领域的迅猛发展也引来了不少“竞争对手”的注意。作为中部经济重镇、同为新一线中的领跑城市——武汉,将成都视为“值得尊敬的对手”。据《湖北日报》报道,武汉一位参与招商的政府工作人员曾向媒体透露“我们在(第二总部)招商中唯一的竞争对手,就是成都”。

  如果说政府服务拼的是效率和勤奋,那城市规划布局拼的则是眼光和思维。超前布局需要领先于时代的眼光。看见未来,才能做好现在。

  2019年又被业界称为“5G元年”。6月6日,工业和信息化部向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放了5G商用牌照,至此,中国5G的商用化全面推进。随后,中国移动和中国联通均表示,将在40个城市建设5G试验网络,成都就在其中之一。

  然而,细看成都的城市规划就会发现,成都早在5G落地之前就做好了详细规划。成都市政府计划在远洋太古里建设全国首个5G示范街区,将二环路快速公交建成全国首条试商用5G精品环线,吸引新经济企业参与城市建设运营。

  科技的快速发展会带来很多新产物,从5G到自动驾驶、从共享出行到新零售。面对这些新产物对原有体制的冲击,成都没有保守观望,而是积极迎接,超前布局。

  “无人驾驶”从硅谷“火”到中国,当各大互联网、车企巨头都在研究布局自动驾驶领域时,成都提出建设200平方公里智慧交通生态圈,启动建设5平方公里无人驾驶汽车测试场。

  成都还开展共享停车试点,积极推进共享停车平台企业为全市460余个小区提供车位共享服务以及盒马鲜生、缤果盒子等“新零售”的场景布局。

  成都的超前规划也得到了丰厚回报。资本青睐成都,互联网巨头抢滩成都,金融机构为新经济企业慷慨解囊。据统计,245家新经济企业获得投资170.21亿元;其中,新潮传媒完成F轮融资,融资总额超60亿元;医云科技完成D轮融资,获得投资10亿元;1919酒类直供获得阿里巴巴集团20亿元的战略投资;驹马物流完成C轮15亿元融资。

  一个城市的发展,最重要的是什么?政府监管、资本运作、超前规划缺一不可,但最关键的还是人。“21世界最宝贵的是人才资源”已成为社会共识,国内各大城市上演“抢人大战”,通通拿出各种优惠政策引进高端人才、吸引大学生落户本地。

  在这场“抢人大战”中,成都无疑赢在第一梯队。当不少高层次科技人才想“逃离北上广”时,成都成为他们心中的首选。于是,继“北漂”、“沪漂”之后,又出现了一个新词——“蓉漂”。虽然叫“蓉漂”,但来到成都的人才们并不是如浮萍一般,一无所有的飘荡。成都为了引进人才,颁布了《人才新政12条》,用实际优惠吸引人才来蓉安家乐业。与其叫“蓉漂”,不如叫回家。

  早在唐朝,诗圣杜甫就写出:“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜。”房子的重要性不言而喻。成都明确提出,加快人才公寓和国际高端社区建设,优化人才绿卡服务制度,对来蓉发展的香港高端人才给予出入境与居留、租(购)房、子女教育等政策支持。

  “不是每个人现在都是人才,但每个人未来都有成为人才的可能。”从现有人才到未来人才,成都分别实施了不同的、有针对性的政策。

  对于现有的高端人才,成都打造“精准引才计划”, 打造“黄金眼”全球人才搜索系统2.0版,鼓励他们带资金、带项目、带成果来蓉创新创业,鼓励海内外川籍人才回蓉创新创业。截止到目前,成都已引进国家“千人计划”专家34人。

  对于未来有潜力成为人才的年轻人,成都发布《人才新政12条》,已吸引25万名全日制本科及以上青年人落户成都。

  优惠的政策能吸引人才来到成都,但发达的经济、繁荣的产业、广阔的事业前景才能真正留住人才。从“引才”到“留才”,靠的还是优质产业聚集,成都利用丰富的高校资源,共同建设新型研发机构、协同创新平台和科技产业园区,推动签约374个项目,引导投资超4000亿元,引聚高水平人才超过10000名。同时,成都实施新经济企业“双百工程”,开展新经济百家重点培育企业和百名优秀人才培育培养计划,分层分级对新经济企业给予人才、融资、技术创新、上市、品牌宣传等差异化支持,让企业做大做强,留住人才。

  颇有成效的政策,快速发展的经济,安居乐业的环境,这些优越的条件让成都成为不少优秀人才的首选。根据智联招聘发布的“2018年春季人才竞争力指数”,成都人才竞争力指数跃居全国第二,成为最受人才欢迎的城市之一,www.903438.com,仅次于北京,已经超过上海、广州、深圳三座一线

  作为中国西部地区发展的明珠,成都的野心远不止于此。她还有更宏大的愿景——造一座引领未来发展的新城。而“造城”目前已经万事俱备,并且在基础设施建设上做出了极具前瞻性的规划。

  早在2017年,成都市第十三次党代会提出“东进、南拓、西控、北改、中优”城市空间发展战略以来, “东进”一直是成都规划的龙头。2019年年初,成都东部新城发展委员会挂牌成立。“东进”主战场全面形成,它不是一个单独的城市,而是一个城市群,由简州新城、淮州新城、空港新城、简阳新城共同组成。成都的东部新城城市群有着宏大的野心,未来东进区域将被打造成国家向西向南开放的国际空港门户枢纽、成渝相向发展的新兴极核、引领新经济发展的产业新城、彰显天府文化的东部家园。到了2022年,城市框架会基本成型,初步具备成都国家中心城市功能的承载能力。

  首先是新机场。天府国际机场将于2020年基本建成、2021年投入使用,机场配套的交通设施正在紧锣密鼓的建设中。经天府机场至自贡铁路机场段已全面开工,连接火车南站与天府国际机场的地铁18号线全线已基本完成桥梁和隧道土建工程。成都天府机场将成为全球首座以350公里时速高铁与航站楼无缝衔接的机场。

  有句古老的谚语:“少不入川,老不出蜀”,意指天府之国有好山好水,好吃好喝,少年入川恐怕流连忘返,乐不思归,偏安一隅,难成大业。然而时过境迁,成都已成为西部增长的引擎,而新经济的迅猛发展则为引擎提供了源源不断的动力;宽松的监管、高效的服务提供了良好的政务环境;超前的规划、先进的布局吸引了资本的不断流入;人才的聚集、产业的落地为长期可持续发展提供了坚实的保障。